追尋社會國──社會正義之理論與制度實踐

許宗力 編
林明昕、許宗力、莊世同、石忠山、陳昭如、孫迺翊、林佳和、 鍾芳樺、陳俊宏、周志宏、呂建德、葉崇揚 著

我國憲法帶有濃厚的社會主義色彩,以促進民生福祉、實踐社會正義為基本原則,其追求的社會正義是一種實質平等的理念,並不滿足於禁止人為的不合理差別待遇,而是更積極地課予國家消弭或緩和這些不平等為目標。但現實的一面又是如何呢?貧富差距持續擴大、不公稅制、教育資源分配不均…為何社會國的實然面與應然面會有那麼大的落差?如何弭平落差,才能實踐社會正義,實現社會國的理想?

本書以「追尋社會國──社會正義之理論與制度實踐」為主題,邀集十二位不同領域的學者專家,從社會國的憲法規範基礎、社會國在不同弱勢保護領域的落實與檢驗,以及相關公共政策之批判等三大面向,由抽象到具體、理論至實踐,針對社會正義的各種相關問題進行論述,期能對社會正義的實踐提供些許助益。

 

Our nation’s constitution is imbued with a deep spirit of social justice. Based on the principle of furthering the people’s well-being and implementing social justice, the social justice it seeks is a type of substantive equality. The constitution is not aimed at simply prohibiting unreasonable differential treatment; rather, it seeks to proactively facilitate the elimination or reduction of such inequality in the country.


Yet, how does this noble aim play out in reality? The wealth gap continues to widen, citizens are subject to an unfair tax system, and educational resources are allocated unevenly. Why is there such an enormous divide between the way things are and the way things should be for achieving a welfare state? How do we bridge this gap to bring about social justice and realize the ideal of a welfare state?

The book, Searching for the Welfare State: Social Justice Theory and Its Institutional Implementation, which addresses these issues in depth was published by NTU Press in January. The book’s editor, Tzong-Li Hsu, serves as the president of Taiwan’s Judicial Yuan as well as an adjunct professor at the NTU College of Law. The book includes chapters by 12 public intellectuals with different areas of specialization who approach these issues from a variety of perspectives to address the institutional implementation of social justice in different areas of society.

The book covers three realms of social justice: the constitution and social justice, protecting the disadvantaged and social justice, and public policy and social justice. Moreover, the authors address the issues of social justice from three perspectives: (1) the legal foundation of the constitution of a welfare state, (2) the implementation and maintenance of protections for the disadvantaged in a welfare state, and (3) critiques of current public policy.

林明昕
國立臺灣大學法律學系學士、碩士(公法組),德國慕尼黑大學法學博士,現任國立臺灣大學法律學院教授。主要研究領域為憲法及行政法,尤其是行政救濟法(行政爭訟法、國家責任法)。

許宗力
德國哥廷根大學法學博士,現任司法院院長、國立臺灣大學法律學院兼任教授,主要研究領域為憲法、行政法、社會法。

莊世同
英國劍橋大學法學博士,現任國立臺灣大學法律學院教授。主要研究領域為英美分析法理學、西方法治思想。目前研究方向主要著重於「法律規範性的來源」、「平等與法治之理論與實踐」這兩項主題的探討。

石忠山
德國海德堡大學政治學博士,現任國立東華大學公共行政學系教授、台灣原住民教授學會理事長。主要研究領域為國家學、政治與法律哲學、國際政治、族群政治。近年研究重點為憲政多元文化主義、族群特殊集體權利之政治哲學論證;研究興趣尚包括各國憲政體制之引介,以及當代國際政治議題等。

陳昭如
美國密西根大學法學博士,現任國立臺灣大學法律學院教授。專長於結合經驗與理論,涵蓋法學、法社會學、歷史與性別研究的跨領域研究,以臺灣法律發展的女性主義考察為中心,探究法律如何建構並改變性別不平等。曾獲得科技部吳大猷先生紀念獎、傑出研究獎與中研院年輕學者著作獎,亦曾兩度獲得臺灣大學教學優良獎。積極參與公共事務,曾任婦女新知基金會董事長,現任臺灣守護民主平台會長。

孫迺翊
德國海德堡大學法學博士,曾任教於國立中正大學法律學系,現任國立政治大學法律學系教授。曾任社團法人台灣社會法與社會政策學會第一任理事長(2014-2016),現任行政院身心障礙權益推動小組委員、總統府人權諮詢委員會委員。研究專長為憲法、行政法與社會法,包括各項社會保險制度、社會救助制度,以及身心障礙者平等參與社會權利,近年研究重點為我國如何透過立法以及司法裁判落實聯合國身心障礙者權利公約。

林佳和
國立政治大學法律學系、法律學研究所畢業,德國布萊梅大學法學博士候選人,國立臺灣大學法律學系博士,現任國立政治大學法學院專任副教授、臺灣勞動法學會理事長、臺灣體育運動暨娛樂法學會副理事長、台灣運動休閒法學會副理事長。研究領域為國家理論、憲法基本權、勞動法學、法律的政治理論、政治的法律理論、運動法學。

鍾芳樺
國立臺灣大學法律學系博士,現任輔仁大學法律學系助理教授。專研領域為法理學、國家學與法律社會學。主要研究方向為德國的國家學理論,關注對於威瑪四大家的理論與思想史背景研究,並進一步討論其思想對於當代德國法學與政治思想的影響。基於對社會正義實踐問題的關注,也開始研究稅法哲學,希望探究一個足以支持社會正義實現的稅法理論。

陳俊宏
英國倫敦政經學院政府系博士,現任國家人權博物館籌備處主任,同時也是東吳大學政治學系副教授。專長領域為民主理論、人權理論、當代政治哲學,目前研究主題包括人權的哲學基礎、轉型正義、認識性民主,以及教育中的平等與正義等議題。

周志宏
國立臺灣大學法律學系司法組法學士,輔仁大學法律學系博士。曾任教於淡江大學公共行政學系、國立臺北教育大學文教法律研究所,現任國立臺北教育大學教育經營與管理學系文教法律碩士班教授兼教務長、社團法人臺灣教育法學會理事長、教育部法規委員會委員、行政院訴願委員會委員。

呂建德
德國比勒費爾德大學博士。現任臺中市政府社會局長,同時也是中正大學社會福利學系教授。主要研究領域為比較政治經濟學、比較社會政策、衛生政治與政治社會學。

葉崇揚
英國南安普敦大學社會學與社會政策博士,現任亞洲大學社會工作學系助理教授。研究興趣與專長包括東亞福利國家、年金政策、比較社會政策和生命歷程理論與研究。

作者簡介
序論╱許宗力

第一部分:憲法與社會正義

第一章 憲法規範下的社會正義:以基本國策的規範效力為中心╱林明昕
第二章 大法官解釋與社會正義之實踐╱許宗力

第二部分:弱勢保護與社會正義

第三章 論平等與法治:評司法院釋字第728號解釋女子不得為祭祀公業派下成員案╱莊世同
第四章 多元民主共和的平等與差異:原住民族特殊群體權利的若干思考╱石忠山
第五章 從義務到權利:論母性保護制度的轉向與重構╱陳昭如 
第六章 從隔離、保護到平等參與社會:以身心障礙者權利公約檢視我國憲法及身心障礙者權益保障法之平等原則內涵╱孫迺翊 
第七章 社會正義、權力關係與法律形式自由:勞動派遣作為典型的艱難問題╱林佳和

第三部分:公共政策與社會正義

第八章 社會正義與稅捐立法政策:以Tipke租稅正義理論為中心的思考╱鍾芳樺
第九章 平等或適足?兩種教育正義觀的比較╱陳俊宏
第十章 十二年國民基本教育與社會正義:平等接受高級中等教育的機會?╱周志宏
第十一章 臺灣所得分配惡化的政治經濟基礎:一個政治的解釋╱呂建德、葉崇揚

索引