全民健康保險是台灣邁向福利國家的第一步，也是迄今最受台灣人民歡迎的社會政策。江東亮教授從參與第一期全民健保規劃開始，即不斷在學術期刊和報章雜誌上發表相關文章，本書選出其中菁華，分為三部。第一部：向社會發聲，收錄十篇發表在報章雜誌的雜文，透過媒體與社會真實生活對話，與困守象牙塔的學術論文有別，具有特殊意義。既適合一般社會人士閱讀，也可當做第二部的導讀。第二部：在學術耕耘，收錄六篇發表在國內外學術期刊上的文章，分別剖析光復以後臺灣的社會健康保險制度；實施全民健保的背景、目標、策略與短期效果；十年來全民健保的成就、困境與改革方向；風險校正與管理式照護兩種市場的關鍵；以及醫療保健支出的成長趨勢與原因，可謂鉅細靡遺的探討分析了健保實施前後的各種問題與現象。第三部分：對歷史交代，則收錄四篇與全民健保政策相關之重要文獻及健保大事年表。如實記錄了全民健保一路走來的步步履跡。
【目次】
二版自序／江東亮
逐漸消失中的烏托邦全民健保／楊志良
全民健保成功的特色／吳凱勳
美麗的回憶與期許／蔡勳雄
一版自序 我與全民健保的歲月／江東亮
第一部 向社會發聲
莫忘了故事是這樣開始的—當初許下的心願
貫徹政治決心，實施全民健保
全民健保，如期開辦較好
全民健保實施兩週年感言
全民健保三歲感言—健保體制改革是為了走更遠的路
新世紀，新臺灣，人人健康
感情變負擔—談全民健保制度下的三個矛盾
健保問題不在財務，在品質
健保雙漲？勿忘窮人和醫療品質
醫療體系大傾斜，有限資源撐不住
第二部 在學術耕耘
臺灣醫療財源籌措的問題與對策
一九九五年臺灣醫療改革
全民健康保險十週年：回顧與展望
全民健康保險與健康不平等
風險校正—健康保險市場的效率與公平之關鍵
美國發展管理式照護的經驗及啟示
臺灣醫療保健支出之趨勢分析
第三部 對歷史交代
全民健康保險構想
全民健康保險實施綱領
全民健康保險制度規劃報告摘要
全民健康保險體制改革芻議
全民健康保險政策過程大事紀，1986-1995
全民健康保險立法過程大事紀，1989-1994